90% өз қалтасына, қалғанын мұқтаждарға? Қазақстандағы қайырымдылықта не дұрыс емес?
Скандалдар қайырымдылық қорлары мен ұйымдарына қатысты, қаржыны жымқыру және мақсатсыз жұмсау фактілері туралы Қазақстандық БАҚ-та алаңдатарлық жиілікпен пайда болуда. Көктемде қаржылық мониторинг агенттігі «емдеу» және «кедейлерге көмек көрсету» сылтауымен 660 мың қазақстандықтан ақша жинап алған алаяқтар туралы мәліметтер жариялады.
Краудфандинг арқылы қазақстандықтардан алты миллиард теңге жиналған, бірақ оның екі миллиардында алаяқтық белгілері бар.
Ақшалар мүлік сатып алуға, тұрмыстық шығындарға, букмекерлік кеңселердегі ставкаларға және шетелде қымбат пәтерлерді жалдауға жұмсалды.
Мамырда «Жібек жолы» ассоциациясындағы қайырымдылық ұйымдарына қатысты инцидент болды. 26 мекеме, балалармен жұмыс істейтін, жабылды. Ұйымдастырушыларға балалардың құқықтарын бұзу және діни экстремизм сынды бірқатар айыптар тағылды.
Күзде мәдениет және ақпарат министрлігінде қайырымдылық мәселелері бойынша түзетулер әзірленіп жатқаны белгілі болды, жеке тұлғаның картасына ақша жинауға тыйым салу ұсынылады. Бұл ұсыныс қоғамдық белсенділердің наразылығын туғызды.
Түзетулер аясында «Biz Birgemiz Qazaqstan 2030» қорының төрайымы Перизат Қайратпен болған даудың әсері жарылыс тәрізді болды. Жиналған ақшалармен қор жетекшісі әрдайым қайырымдылық жобаларын жүзеге асырмағаны, кейде өзіне қымбат ләззаттарды төлегені анықталды. Құрылтайшылар тізімінде билеуші партияның белгілі тұлғалары болды.
Экономист Марат Абдурахманов елімізде 20-дан аз құрылтайшысы бар қайырымдылық қорлары ғана бар екеніне назар аударды. Мысалы, Biz Birgemiz Qazaqstan 2030 қорында 16 құрылтайшы болды, ал басқа қорларда кейде екі-үш құрылтайшы кездеседі.
«Қазақстанда горизонталды принцип бойынша жұмыс істейтін қорлар жоқ, онда екі мыңға дейін құрылтайшы болуы мүмкін. Қазақтың "асар" дәстүрі, мысалы, 100-ден 1000 адамға дейін қатысуды қарастырады. Неліктен мемлекет дәстүрлерді дамытуға ынталы емес, мен үшін түсініксіз. Мұндай горизонталды басқарылатын қорларды қалыптастыру үшін жағдай жасау қажет. Ол үшін саяси реформалар керек, адамдардың табыс табуға және мұқтаждарға көмек көрсету үшін ақша жинауға мүмкіндігі болуы тиіс», деп санайды экономист.
Дүниежүзінде заңсыз алынған табыстарды қайырымдылық арқылы жуу дәстүрі бар екенін жиі естуге болады. Бірақ, Марат Абдурахмановтың айтуынша, Қазақстанда үлкен сомаларды осылайша «тазалау» мүмкін емес.
«Біздің заң бойынша қайырымдылыққа арналған салық жеңілдіктері өте төмен. Ескі Салық кодексінде салық салынатын табыстың 2%-на дейінгі қайырымдылық шығындары салық салудан босатылатын норма болды. Жаңа Салық кодексінде бұл пайыз өскен жоқ», деп атап өтті Марат Абдурахманов.
Егер табыстарды жуу мүмкін болмаса, онда Қазақстандағы олигархтар өздерінің имидждерін жақсарту үшін қайырымдылықты пайдалануда үлкен жетістіктерге жетті. Сарапшының айтуынша, «зауыт, газет, кеме иелері» имидждік қайырымдылық жобаларында өте белсенді, олар өздерін кең жұртшылыққа мұқтаждарға көмек көрсететін лайықты адамдар ретінде көрсету үшін барын салады.
Неліктен Қазақстанда жақынға көмек көрсету қызметі алаяқтық схемаларына және өз мүддесіне ақша табуға айналуда деген сұраққа Марат Абдурахманов қарапайым және адал жауап берді:
«Бұл мемлекеттік қызметте теріс селекцияның нәтижесінде мүмкін болды, бұл өз кезегінде қосымша құрылымдарды, соның ішінде қайырымдылық қорларын тартады. Оларда да теріс селекция жүреді. Мысалы, Павлодардағы виртуалды дерекқорлардың өнертапқышы Қазақстанда қалып, Техаста Google-да жұмыс істемегенде, ол цифрландыру министрі болар еді, және, бәлкім, біз басқа нәтижелерді көрер едік. Бірақ осындай дарынды және батыл ойлайтын адамдар Қазақстанда неге басқа елдерге пайдасын тигізуде, бізде мұндай адамдарды процестерді басқаруға тарту механизмі жоқ. Міне, бұл теріс селекцияның нәтижесі».
Оның айтуынша, жақсару үшін Қазақстанда маңызды шешімдерді мемлекеттік қызметкерлер жекелей, кабинеттерде емес, бүкіл қоғам қабылдауы тиіс, оған саяси және құқықтық сауаттылық пен кең ауқымды құралдар қажет.
Шынайы бет-әлпетті көрсетті
Қайырымдылық қорларындағы даулар тек үлкен көлеңкелі пласттың бір бөлігі, оны ашу қажет, сонымен қатар титаникалық еңбекті бағаламау керек, деп санайды TALAP қолданбалы зерттеулер орталығының бас экономисті Рахим Ошақбаев.
«Бұл адамдар қайырымдылықпен байланысты бизнес-модель құрды. Олар, инстаграмдарынан көріп отырғанымыздай, жақсы өмір сүреді және бұл арқылы табыс табады. Қазақ халқы, Қазақстанда тұратын барлық этностар, біз бәріміз бір-бірімізге көмектесеміз және мұны мақтан тұтамыз, бұл біздің ортақ дәстүріміз. Бірақ бұлды кәсіби рельстерге қойған және қайырымдылықтан пайда тапқан адамдар, осы институтқа үлкен репутациялық соққы беруде. Адамдар енді көмектесуге немесе көмектеспеуге күмәнданатын болады. Екінші жағынан, барлық бұл даулар — жақсы, олар болды, мен үміттенемін, олар әрі қарай жалғасады, пайда схемаларын ашып, бұл қайырымдылық қызметінің мөлдірлігін арттыруға сигнал болуы тиіс», деп атап өтті Рахим Ошақбаев.
Сарапшының айтуынша, адамдарға қиын жағдайда көмектесетін ұйымдармен құрметпен қарау керек, олардың жұмысын төмендетпеу қажет. Адамдар ақша, заттар беріп, кәсіпкерлер әлеуметтік жауапкершілікті болуға тырысқанда, асыл ниетті бұзуға болмайды. Қайырымдылық саласындағы артық мемлекеттік реттеу зиян келтіруі мүмкін.
«Мемлекеттік қызметкерлердің бәрін реттеуге деген ұмтылысы өте табиғи және түсінікті. Бірақ мен сенімдімін, бұл тек қосымша кедергілерді туындатады, оларды алаяқтар айналып өтуді үйренеді. Ең алдымен, картаға аударымдар туралы айтқанда, біз көп ретте барынша жедел әрекет ету қажеттігімен бетпе-бет келдік. Адамдар қиын жағдайға тап болғанда, олар өз карталарын жариялап, оларға дереу ақша аударады», деп баяндады Рахим Ошақбаев.
Ол әскери бөлімде ауыр жарақат алған әскери қызметші Ербай Мухтардың мысалын келтірді, оған қазақстандықтар бірнеше күн ішінде шетелде реабилитацияны төлеу үшін ақша жинады.
Адамдар мобилизацияланып, мұқтаждарға көмек көрсету үшін келгенде, өкінішке орай, «сұр» схемалар да өсуде, жаңа тұлғалар пайда болуда, олар басқалардың қайғысына пайда табуға тырысады.