Смертельный дым: как контрабандные сигареты вредят здоровью людей и наносят ущерб экономике.

Управляющий директор ТОО «Центр развития цифровой экономики» Алмат Исмаилов наглядно продемонстрировал опасность контрафактной и контрабандной никотиновой продукции:

«Представьте себе ситуацию: вы приобретаете лекарственное средство, и вам крайне важно знать, оригинально ли оно, произведено ли той компанией, что указана на упаковке. Поскольку я принимаю препарат внутрь, мне важно знать, что со мной произойдет. Но какие последствия может вызвать употребление контрафактного товара, мы можем только догадываться».

Если говорить о финансовых потерях, то, согласно исследованиям, общая сумма недополученных налоговых поступлений от продажи контрабандного табака в странах ЕАЭС ежегодно увеличивается и уже приблизилась к 1,9 миллиарда долларов.

В Казахстане ущерб от этого вида контрабанды составляет 32 миллиарда тенге (69 миллионов долларов), в России цифры ещё более тревожные — 130 миллиардов рублей (1,4 миллиарда долларов) недополученных налогов.

Исполнительный директор Ассоциации QazSpirits Дмитрий Жуков отметил, что нелегальный оборот сигарет в Казахстане стремительно увеличивается. По данным независимого исследовательского агентства NielsenIQ, объем нелегального рынка табачной продукции в Казахстане за последние три года увеличился в три раза.

«Такая тенденция, безусловно, вызывает серьёзную тревогу. В этом году нелегальный оборот составил около 12% всего рынка табачных изделий. Это значительный ущерб как для бизнеса, так и для государства», подчеркнул Дмитрий Жуков.

По его словам, один из популярных контрабандных брендов на казахстанском рынке — Oris, который легально производят в Арабских Эмиратах. Однако в Казахстан сигареты поступают без уплаты акцизов.

Как пояснили эксперты, одна из схем выглядит следующим образом: сначала нелегальный груз доставляют на паромах из Объединённых Арабских Эмиратов в Иран. Затем товар перегружают в фуры и отправляют транзитом через Иран, Афганистан и Таджикистан. В Согдийской области груз пересекает таджикско-кыргызскую границу, проходит через Ош и Бишкек. Из столицы Кыргызстана нелегальные сигареты проникают в Казахстан через пять основных контрольных пунктов — «Айша Биби», «Кордай», «Сыпатай батыр», «Гродеково», «Кеген» — и далее идут транзитом в Россию, частично оставаясь на казахстанских рынках.

«Масштабы налоговых потерь от нелегальной продукции колоссальны. Для решения вопросов в сфере защиты рынка от контрафактной продукции необходимо объединить усилия властей, бизнеса и общественности. При комитете госдоходов создан оперативный штаб по борьбе с контрабандой и контрафактом, одной из задач которого является объединение усилий всех участников рынка. В штабе аккумулируется вся оперативная информация о теневом обороте от ассоциаций товаропроизводителей и госорганов, затем вырабатываются решения», рассказал управляющий директор НПП «Атамекен» Еркен Наурзбеков.

Эксперты также отметили, что проблема контрабанды имеет транснациональный характер. По словам советника президента российской ассоциации «Антиконтрафакт» Светланы Квасовой, общий ущерб от нелегального оборота табачной продукции в рамках ЕАЭС за 2023 год превысил три миллиарда долларов:

«Мы считаем, что необходимо создать специальный координирующий орган для борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции, в том числе табачной — экспертно-консультационный совет при консультативном комитете по таможенному регулированию Евразийской экономической комиссии. Такой совет объединит усилия всех заинтересованных сторон, повысит уровень координации действий и эффективность обмена информацией и лучшими практиками», считает Светлана Квасова.

На пресс-конференции были представлены ряд мер, направленных на борьбу с нелегальной торговлей. Среди них:

• Разработка сбалансированной акцизной политики, основанной на научных подходах.
• Усиление контроля на границах — эксперты отмечают, что борьба с контрабандной продукцией требует комплексного подхода, включая ужесточение контроля на границах Кыргызстана при проверке грузов и активизацию профилактической работы с оптовыми торговцами на базарах, а также жесткое пресечение перевозок из Таджикистана в Кыргызстан и в приграничные районы Казахстана.
• Внедрение цифровой маркировки продукции и мобильных приложений для проверки легальности товаров.

«Нелегальные товары уже сейчас можно выявлять с помощью бесплатного мобильного приложения. Мы видим значительный потенциал применения подобных решений, в том числе для борьбы с нелегальной табачной продукцией», отметил управляющий директор ТОО «Центр развития цифровой экономики» Алмат Исмаилов.

Как подчеркнули участники конференции, в рамках ЕАЭС опыт России, где с апреля 2024 года введено наказание за нелегальный ввоз табачной продукции до пяти лет лишения свободы, может стать примером для других стран.

«Ответом на сложившуюся ситуацию может стать изменение законодательства и усиление ответственности. Тиражирование подобных мер в странах ЕАЭС наряду с ужесточением контрольных и надзорных процедур способно искоренить предпосылки для нелегального оборота в самые короткие сроки», считает управляющий директор НПП Еркен Наурзбеков.

Таким образом, эффективная борьба с контрабандой табачной продукции может не только сократить объемы теневого рынка и обеспечить дополнительные поступления в бюджеты стран ЕАЭС, но и предотвратить преждевременную смертность, связанную с контрафактной продукцией.

Форум «Антиконтрафакт» проходит в Астане в течение двух дней. Эта площадка признана самой масштабной и значимой для разработки решений против распространения контрафакта и фальсификата на территории ЕАЭС. Форум проводится ежегодно с 2012 года. За прошедшие годы он проходил в Москве, Санкт-Петербурге, столицах Казахстана, Беларуси, Армении, Кыргызстана и других стран.